Nhabaond's Blog

Just another WordPress.com weblog

THU HỒI ĐẤT BẰNG CÁCH HÀNH XỬ TRÁI LUẬT

Xã Đoàn Đào, huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên:

THU HỒI ĐẤT BẰNG CÁCH HÀNH XỬ TRÁI LUẬT

Hoàng Linh

Sáng 12/1/2009 vừa qua, các lực lượng, ban ngành, thuộc huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên đồng loạt ra quân, cưỡng chế giải tỏa để bàn giao mặt bằng thực hiện dự án mở rộng Quốc lộ 38B (QL38B) đoạn qua xã Đoàn Đào. Công việc đã được thực hiện nhanh gọn, song cuộc cưỡng chế đã gây nên làn sóng phẫn nộ trong nhân dân do cách hành xử trái pháp luật của các cấp chính quyền huyện Phù Cừ. Sự việc được bắt đầu bằng Quyết định số 1538/QĐ-UBND ngày 30/12/2008 của UBND huyện Phù Cừ do Chủ tịch Quách Hữu Lành kí, với nội dung: “Hủy bỏ các Quyết định số 11/QĐ-RĐ ngày 20/11/1990 của UBND huyện Phù Tiên, cấp đất cho các hộ dân khi thanh lí sân kho Trại giống HTX Nông nghiệp Đoàn Đào”. Trước đó, ngày 24/12/2008 UBND tỉnh Hưng Yên ban hành Thông báo số 347/TB-UBND nội dung thông báo ý kiến kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh về giải quyết một số vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng QL39 (đoạn qua thị xã Hưng Yên) và QL38B. Thông báo này có đoạn: “UBND huyện Phù Tiên thanh lí tài sản và cấp đất cho các hộ dân này vào năm 1990, sau khi đã cắm mốc chỉ giới hành lang giao thông theo Nghị định 203/HĐBT… do đó không bồi thường phần diện tích nằm trong hành lang an toàn giao thông…”. Kèm theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh cũng có ý kiến chỉ đạo UBND huyện Phù Cừ hủy quyết định cấp đất cũ và ra quyết định cấp đất mới. Đây chính là “cây gậy” để UBND huyện Phù Cừ ban hành một quyết định tréo ngoe nói trên. Sau đó, ngày 8/1/2009, UBND xã Đoàn Đào lại ban hành Thông báo về việc bàn giao mặt bằng để thi công mở rộng QL38B. Có thể nói, đây là một loạt các hành vi, văn bản hành chính trái pháp luật, gây thiệt hại về vật chất và tinh thần cho người dân.

Bà con Đoàn Đào đằng đằng sát khí trình bày với nhà báo

Theo các Quyết định số 11/QĐ-RĐ, UBND huyện đã cấp cho 16 hộ dân, mỗi hộ 200m2 đất nằm sát mép đường QL38B vào trước thời điểm 15/10/1993. Do đó, theo quy định của Luật Đất đai 2003 và các nghị định hướng dẫn thi hành, thì đất các hộ dân đang sử dụng thuộc trường hợp đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và được đền bù theo giá đất ở khi Nhà nước thu hồi. Việc cấp đất cho các hộ dân vào hành lang an toàn giao thông là lỗi của chính quyền địa phương, không thể để dân phải gánh chịu trong khi họ đã sinh sống ổn định gần 20 năm qua. Việc bàn giao đất để thực hiện dự án mở rộng QL38B thì dân sẵn sàng ủng hộ và không có thắc mắc gì. Song trên thực tế, UBND huyện Phù Cừ đã không thực hiện đúng những quy định của pháp luật về trình tự, thủ tục thu hồi đất, cụ thể: Không có quyết định thu hồi đất, không lập phương án đền bù giải phóng mặt bằng, không thực hiện bồi thường giá trị đất…

Từ những cái sai nêu trên, dẫn tới cuộc cưỡng chế vào sáng 12/1/2009 vừa qua càng trở nên trái pháp luật. Theo quy định, trước khi cưỡng chế UBND huyện Phù Cừ phải thực hiện đúng trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao trực tiếp hoặc niêm yết công khai quyết định cưỡng chế và quy định về thời gian thực hiện việc giao đất. Khoản 2 Điều 60 Nghị định 84/2007/NĐ-CP nêu rõ: “Sau mười lăm 15 ngày, kể từ ngày giao trực tiếp quyết định cưỡng chế hoặc ngày niêm yết công khai quyết định cưỡng chế quy định tại điểm đ khoản 1 Điều này mà người bị cưỡng chế không bàn giao đất thì Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, tổ chức lực lượng cưỡng chế thu hồi đất theo quy định của pháp luật”. Ngược lại, UBND huyện Phù Cừ chỉ dựa vào quyết định số 1538/QĐ-UBND và thông báo của UBND xã mà đã tiến hành cưỡng chế là cách hành xử trái luật nghiêm trọng. Về phía UBND xã Đoàn Đào, việc ban hành một thông báo để yêu cầu dân phải bàn giao mặt bằng vừa không đúng thẩm quyền vừa trái với quy định của Luật Đất đai và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND – UBND. Khoản 2 Điều 1 Luật này quy định: “…Văn bản quy phạm pháp luật của Uỷ ban nhân dân được ban hành dưới hình thức quyết định, chỉ thị”…

Tới đây 16 hộ dân nói trên sẽ tiếp tục khiếu nại các hành vi, quyết định hành chính trái pháp luật nói trên và có thể sẽ khởi kiện ra tòa án nếu không được giải quyết thỏa đáng theo pháp luật. Nhưng sự việc này cũng đã thể hiện sự yếu kém về pháp luật của các cấp chính quyền huyện Phù Cừ, tỉnh Hưng Yên./.

Tháng Một 27, 2010 - Posted by | Pháp luật và đời sống

Chưa có phản hồi.

Gửi phản hồi

Mời bạn điền thông tin vào ô dưới đây hoặc kích vào một biểu tượng để đăng nhập:

WordPress.com Logo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản WordPress.com Log Out / Thay đổi )

Twitter picture

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Twitter Log Out / Thay đổi )

Facebook photo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Facebook Log Out / Thay đổi )

Google+ photo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Google+ Log Out / Thay đổi )

Connecting to %s

%d bloggers like this: